Aide fantôme en Afghanistan

Afghanistan

L’Afghanistan est un pays à faible revenu avec un PIB par habitant de 501 $ US en 2010. ^[3] Le pays se classe actuellement au 172e rang dans l’ Indice de développement humain (IDH). Il dépend fortement de l’aide étrangère et l’aide représente plus de 90% ^[4] du budget national. Beaucoup de secteurs de la nation sont actuellement peu développés. Les taux de mortalité infantile du pays sont élevés à 16,7%, ^{[5] [6] [7]} niveaux d’alphabétisation sont faibles à 18% ^[5] [7] et les taux de chômage sont élevés à 35%. ^[5] [6]

Donateurs

Les pays donateurs pour l’Afghanistan comprennent les États-Unis et le Canada . ^[8] [9] L’aide fournie au titre des lignes directrices du Comité d’aide au développement de l’ Organisation de coopération et de développement économiques est connue sous le nom d’aide publique au développement (APD). ^[10] Cette forme d’aide doit être prise en charge par le secteur officiel du pays donateur, la promotion du développement économique et du bien-être étant l’objectif principal et des conditions financières concessionnelles.

L’aide actuellement administrée est insuffisante car elle n’a pas atteint le montant initialement promis, soit 0,7% du RNB des pays donateurs . ^[11]

Il y a aussi des problèmes avec la façon dont l’aide donnée est utilisée. Une forme d’aide fantôme est une aide conditionnelle ou une aide liée. Cela se produit lorsque l’aide est liée à l’achat de produits tels que les armements. Les dépenses pour l’assistance technique étrangère, les salaires exagérés des étrangers pour travailler en Afghanistan et les frais de bureau à domicile aux États-Unis sont d’autres exemples de la façon dont l’aide a été mal étiquetée. Les pays donateurs, en donnant la priorité à leur réputation nationale en aidant l’Afghanistan à surmonter ses problèmes de développement et de croissance, ont construit des «projets à impact rapide» comme des routes et des bâtiments bon marché dans le pays bénéficiaire. ^[12] Ces utilisations sans conséquence de l’aide ont représenté 86 pour cent de l’aide américaine totale. ^[12]

Cela a également été le cas avec le régime d’aide du Canada. 60% ^[9] de l’aide canadienne a été limitée à l’achat de produits canadiens seulement. Ceci est un exemple d’aide liée. De telles pratiques ont provoqué l’arrivée de produits alimentaires du Canada plusieurs mois plus tard que d’habitude, ce qui a entraîné une réduction des prix de vente pour les agriculteurs locaux. ^[9]

Les entreprises privées des pays donateurs ont pillé une grande partie de l’aide. Cela a entraîné une mauvaise utilisation de 35 à 40% de l’aide internationale totale. ^[13] Un expatrié afghano-américain qui a travaillé avec des entrepreneurs étrangers en Afghanistan a déclaré: «Les entreprises internationales sont plus corrompues que les entreprises locales car elles sont ici à court terme, exonérées d’impôt, réalisent des profits et partent». ^{[13] La}dictée par des institutions étrangères, telles que la Banque mondiale , le FMI et le PNUD , et les pays donateurs sur la manière dont l’aide doit être dépensée a conduit le gouvernement afghan démocratiquement élu à perdre le contrôle de la distribution de l’aide. ^[13]

Effets

L’économie ou le niveau de vie de l’Afghanistan ne s’est pas amélioré malgré le fait que les pays donateurs affirment avoir versé d’importants dons étrangers et des investissements en Afghanistan. Par exemple, l’état de santé du pays demeure un grave problème de pauvreté et les dépenses annuelles de santé ont diminué depuis 2005. ^[14] Les longs délais d’arrivée des produits alimentaires du Canada ont nui à l’économie nationale, l’agriculture représentant 31,6% du PIB total. ^[15] Tel que rapporté par Norah Niland, le représentant de l’ ONU Haut – Commissariat aux droits de l’ homme en Afghanistan, « Mécénat, la corruption, l’ impunité et trop l’accent sur les objectifs à court terme plutôt que ciblé le développement à long terme exacerbent une situation de pauvreté extrême ” ^[2]

Références