L’ approche des besoins fondamentaux est l’une des principales approches de la mesure de la pauvreté absolue dans les pays en développement. Il tente de définir les ressources minimales absolues nécessaires au bien-être physique à long terme , généralement en termes de biens de consommation . Le seuil de pauvreté est alors défini comme le montant de revenu requis pour satisfaire ces besoins. L’approche des «besoins fondamentaux» a été introduite par la Conférence mondiale de l’emploi de l’Organisation internationale du travail en 1976. [1] [2]“Le sommet du WEP a peut-être été la Conférence mondiale de l’emploi de 1976, qui a proposé la satisfaction des besoins humains fondamentaux comme objectif primordial de la politique de développement national et international. Il a influencé les programmes et les politiques des principales agences de développement multilatérales et bilatérales et a été le précurseur de l’approche du développement humain. ” [1] [2]

Une liste traditionnelle des «besoins fondamentaux» immédiats est la nourriture (y compris l’ eau ), l’ abri et les vêtements . [3] De nombreuses listes modernes mettent l’accent sur le niveau minimum de consommation des «besoins fondamentaux», pas seulement la nourriture, l’eau, les vêtements et le logement, mais aussi l’ assainissement , l’ éducation et les soins de santé . Différentes agences utilisent différentes listes.

L’approche des besoins fondamentaux a été décrite comme orientée vers la consommation, donnant l’impression «que l’élimination de la pauvreté est trop facile». [4] Amartya Sen s’est concentré sur les «capacités» plutôt que sur la consommation.

Dans le discours sur le développement , le modèle des besoins fondamentaux se concentre sur la mesure de ce que l’on croit être un niveau de pauvreté éradicable . Les programmes de développement suivant l’approche des besoins fondamentaux n’investissent pas dans des activités économiquement productives qui aideront une sociétéporter son propre poids à l’avenir, il vise plutôt à permettre à la société de consommer juste assez pour s’élever au-dessus du seuil de pauvreté et répondre à ses besoins fondamentaux. Ces programmes mettent davantage l’accent sur la subsistance que sur l’équité. Néanmoins, en termes de «mesure», les besoins fondamentaux ou l’approche absolue sont importants. L’une des principales déclarations du Sommet mondial sur le développement social de Copenhague de 1995 était que toutes les nations du monde devraient développer des mesures de pauvreté absolue et relative et devraient adapter leurs politiques nationales à l’éradication de la pauvreté absolue dans les délais fixés par chaque pays. dans son contexte national. ” [5]

Canada

Le professeur Chris Sarlo, économiste à l’ Université Nipissing de North Bay, Ontario , Canada et agrégé supérieur de l’ Institut Fraser , utilise les bases de données socioéconomiques de Statistique Canada , en particulier l’ Enquête sur les dépenses des ménages pour déterminer le coût d’une liste de ménages. nécessités. La liste comprend la nourriture , le logement, les vêtements , les soins de santé , les soins personnels , des meubles essentiels , le transport et la communication , blanchisserie , assurance habitationet divers; il suppose que l’éducation est offerte gratuitement à tous les résidents du Canada. Ceci est calculé pour diverses communautés au Canada et ajusté en fonction de la taille de la famille. Avec cette information, il détermine la proportion de ménages canadiens qui ont un revenu insuffisant pour payer ces nécessités. En se basant sur son seuil de pauvreté de base , le taux de pauvreté au Canada, le taux de pauvreté est passé d’environ 12% des ménages canadiens à environ 5% depuis les années 1970. [6] Cela contraste fortement avec les résultats de Statistique Canada, du Conference Board du Canada, de l’ Organisation de coopération et de développement économiques(OCDE) et l’UNESCO font état de la mesure relative de la pauvreté considérée comme la plus utile pour les pays industriels avancés comme le Canada, que Sarlo rejette. [notes 1]

L’OCDE et l’UNICEF évaluent le taux de pauvreté du Canada beaucoup plus haut en utilisant un seuil de pauvreté relative. Le SFR de Statistique Canada, que Sarlo rejette également, entraîne également des taux de pauvreté plus élevés. Selon un rapport publié en 2008 par l’ Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le taux de pauvreté au Canada est l’un des plus élevés parmi les pays membres de l’OCDE, les pays industrialisés les plus riches du monde. [7] Il n’y a pas de définition officielle du gouvernement et donc de mesure de la pauvreté au Canada. Cependant, Raphael Dennis, auteur de Pauvreté au Canada: Implications pour la santé et la qualité de vie [8] [9] a rapporté que le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), leLe Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et les chercheurs canadiens sur la pauvreté [note 2] [10] constatent que la pauvreté relative est la «mesure la plus utile pour déterminer les taux de pauvreté dans les pays développés. comme Canada. ” [7] [11] [12] [13] Dans son rapport publié le Conference Board [14]

Les Philippines

La municipalité de Rosario, Batangas , Philippines a mis en œuvre son plan de sécurité humaine et écologique Bayk Rosario 2001 et au-delà en utilisant ce concept comme stratégie de base à travers l’ approche des besoins fondamentaux minimums pour une meilleure qualité de vie – CBIS-CBIS ) prescrite par le gouvernement philippin. Cette approche a aidé le gouvernement municipal à identifier les familles et les communautés prioritaires pour l’intervention, ainsi qu’à rationaliser l’allocation de ses fonds de développement social.

États-Unis

Aux États-Unis, les mesures équivalentes sont appelées normes d’autosuffisance ou normes de revenu vital . Contrairement au niveau fédéral de pauvreté (FPL), qui est calculé à partir d’une seule variable nationale (coût de la nourriture), ces modèles supposent que différents ménages ont des besoins différents, basés sur des facteurs tels que le nombre et l’âge des enfants dans le ménage. le coût du logement dans la région particulière (habituellement un comté) dans laquelle ils vivent. [15]Conformément aux principes des besoins fondamentaux, ces mesures ne comprennent pas d’argent supplémentaire pour le divertissement, l’épargne, le paiement de la dette ou des dépenses inhabituelles ou évitables, comme les réparations de véhicules. Il suppose que les adultes vont travailler et payer des impôts; il comprend également les coûts de toutes les subventions gouvernementales, caritatives et familiales, telles que les soins médicaux gratuits fournis par Medicaid , les repas gratuits du programme de bons alimentaires de l’USDA ou d’une banque alimentaire , ou la garde gratuite d’un grand-parent. [16] Tous ces coûts sont ignorés par la mesure FPL officielle, mais inclus dans une norme d’autosuffisance.

Les dépenses minimales varient selon la région. Pour le logement, les soins aux enfants, la nourriture, le transport, les soins de santé et autres dépenses nécessaires, plus les taxes nettes, une famille dans le comté de Warren, dans le nord-ouest de la Pennsylvanie, avait besoin d’un adulte et deux enfants. revenu minimum de 30 269 $ pour payer à sa guise en 2006. [17] La garde d’enfants est la dépense la plus importante dans ce budget, suivie du logement, des impôts et de la nourriture. La même famille, vivant dans la riche région de Seattle, à Washington, devrait gagner 48 269 $ pour être autosuffisante tout en restant à cet endroit. [18] Ces chiffres contrastent fortement avec le FPL pour cette année, qui n’était que de 16 600 $ pour un ménage de trois personnes.

Notes

  1. Jump up^ En 1992, Sarlo a soutenu que la différence entre les seuils de pauvreté absolue et relative est artificielle puisque «ce qui est considéré comme une nécessité dépend dans une certaine mesure des conditions de la société dans laquelle on est membre» (Sarlo 1992: 19). ” En 1992 et encore en 2001, Sarlo a précisé que le seuil de pauvreté n’est pas absolu mais relatif, car le seuil de pauvreté doit être «lié à la société dans laquelle les gens vivent» mais qu’un «aspect de la pauvreté reste intemporel» (Sarlo 2001: 11). C’est le “noyau irréductible des nécessités invariantes dans le temps:” … “eau, nourriture, abri et habillement (Sarlo 1992: 19)” qui reste le même dans le temps mais la “quantité et qualité” sont relatives à la société.
  2. Jump up^ Le Conference Board du Canada «utilise la mesure relative de la pauvreté infantile de l’OCDE, qui calcule la proportion d’enfants vivant dans des ménages dont le revenu disponible est inférieur à 50% de la médiane dans chaque pays». Le Conference Board 2013 a mis en garde que le taux de pauvreté élevé du Canada se classe parmi le pire des 17 pays comparés. «Le taux de pauvreté infantile au Canada était de 15,1%, en hausse par rapport à 12,8% au milieu des années 1990. Seuls les États-Unis se sont classés plus bas.

Voir aussi

  • Théories anthropologiques de la valeur
  • Service d’écosystème
  • la hiérarchie des besoins de Maslow
  • Un salaire décent , un salaire suffisant pour satisfaire les besoins fondamentaux
  • Revenu de base
  • Standard de vie

Références

  1. ^ Aller jusqu’à:b “Le Programme mondial de l’emploi à l’OIT” (PDF) .
  2. ^ Aller jusqu’à:b Richard Jolly (Octobre 1976). “La Conférence mondiale de l’emploi: l’intronisation des besoins fondamentaux”. Examen de la politique de développement . A9 (2): 31-44. doi : 10.1111 / j.1467-7679.1976.tb00338.x.
  3. Aller en haut^ Denton, John A. (1990). La société et le monde officiel: une réintroduction à la sociologie . Dix Hills, NY: Général Hall. p. 17. ISBN  0-930390-94-6 .
  4. Aller^ Dharam Ghai (juin 1978). “Besoins fondamentaux et ses critiques” . Institut des études du développement . 9 (4): 16-18. doi : 10.1111 / j.1759-5436.1978.mp9004004.x .
  5. Jump up^ “Division des Nations Unies pour le développement durable – Questions de développement durable – Pauvreté” . Les Nations Unies. Archivé del’original le 26 juillet 2008 . Récupéré le 2008-06-20 .
  6. Jump up^ Pauvreté au Canada: mise à jour de 2006 Archivéle 21 mai 2013 à laWayback Machine.
  7. ^ Aller jusqu’à:b «Croissance inégale, distribution des revenus et pauvreté dans les pays de l’OCDE». Paris, France: Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). 2008
  8. Jump up^ DennisRaphael Avant-propos par Rob Rainer et Jack Layton (13 avril 2007). La pauvreté au Canada: répercussions sur la santé et la qualité de vie (1re éd.). Canadian Scholars Press. ISBN  155130323X .
  9. Jump up^ DennisRaphael Avant-propos par Rob Rainer et Jack Layton (2011). La pauvreté au Canada: répercussions sur la santé et la qualité de vie (1re éd.). Canadian Scholars Press.
  10. Jump up^ “La pauvreté des enfants” . Ottawa (Ontario): Conference Board du Canada. 2013.
  11. Jump up^ Raphael, Dennis (juin 2009). «Pauvreté, développement humain et santé au Canada: dilemmes de la recherche, de la pratique et du plaidoyer». Revue canadienne de recherche en sciences infirmières (CJNR) . 41 (2): 7-18.
  12. Jump up^ La pauvreté des enfants dans les pays riches: Bulletin no. 6 (Rapport). Centre de recherche Innocenti . 2005.
  13. Jump up^ Rapport sur le développement humain: Développement des capacités: Autonomiser les personnes et les institutions (Rapport). Genève: Programme des Nations Unies pour le développement. 2008
  14. Jump up^ “Le Canada est en retard sur la pauvreté, l’inégalité, dit le rapport du Canada classé 7ème sur 17 pays développés” . CBC. Février 2013.
  15. Jump up^ La norme d’autosuffisance: Foire aux questions et réponses
  16. Jump up^ “Copie archivée” . Archivé de l’original le 2008-08-20 . Récupéré le 2008-06-21 . L’autosuffisance économique des familles par Diana Pearce à des opportunités plus larges pour les femmes
  17. Jump up^ La norme d’autosuffisance pour la Pennsylvanie 2006par Diana Pearce, Ph.D.
  18. Jump up^ La norme d’autosuffisance pour Washington 2006par Diana Pearce, Ph.D

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